На заседании трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством главы г. о. Жигулёвск В.Я. Классена рассмотрели три вопроса.
Чьи коллективы договорились?
И.А. Смирнова, главный специалист управления мониторинга социально-трудовой сферы, доложила о ситуации в городском округе с коллективными договорами. Наличие этого документа выгодно сотрудникам, так как в нём обычно закреплены дополнительные социальные льготы и гарантии. Скажем, отпуск с сохранением заработной платы в День знаний 1 сентября, в случае смерти близкого родственника, рождении ребёнка и т.п. Во многих коллективных договорах наличие «бонусов» минимально. Хотя есть качественные соглашения, как на Жигулёвской ГЭС, Гидроремонте-ВКК, ЗАО «АКОМ». Для заключения данного документа не обязательно наличие в организации профсоюза, что значительно облегчает дело.
На сегодняшний день в Жигулёвске действуют 58 договоров (для 6900 работников). По сравнению с прошлым годом их количество снизилось. Это вызвано слиянием школ и детских садов, сокращением численности работников ЗАО «Жигулёвские стройматериалы». Самый большой процент охвата приходится на предприятия государственного, регионального и муниципального сектора – 48 договоров. Остальные девять – это частная собственность и один – смешанная. Из 8 промышленных предприятий, имеющих коллективные договора, четыре на сегодняшний день не имеют работников: ООО «ЭТМ-Энерго», ООО «Полимерные покрытия», ООО «Экструзионное производство», ООО «Волжская металлургическая компания» (ведется процедура банкротства).
Однако социальное партнерство имеет потенциал для развития, так как на некоторых крупных предприятиях коллективных договоров ещё нет. Например, в ООО «Услада», ООО НПФ «Мета», ООО «Озон», ОАО «Жигулёвский хлебозавод», ЗАО «Жигулёвское карьероуправление». Из муниципальных учреждений – в спорткомплексе «Атлант», на стадионе «Кристалл».
Члены комиссии одобрили решение подготовить письма за подписью главы, рекомендующие оформить коллективный договор. Разослать их можно во все предприятия и организации, даже индивидуальным предпринимателям. Так как иметь коллективный договор могут даже совсем маленькие трудовые коллективы.
За добровольную дружину
Об участии граждан в охране общественного порядка отчитался Д.А. Поплавский, командир добровольной народной дружины г. Жигулёвска.
Участие граждан в охране общественного порядка регулируется вступившим в 2014 году одноимённым федеральным законом. В нём прописан порядок создания и деятельности дружин, определены полномочия дружинников.
В частности, они могут требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, применять физическую силу (в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости). Дружинникам выдаются удостоверения и форма. Они проходят специальную подготовку.
Численность нашей народной дружины достигла 132 человек, совместно с полицией осуществлено 110 совместных дежурств, для обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий привлекалось 50 народных дружинников, совместно с полицейскими задержан 251 правонарушитель, на них составлены протоколы об административных правонарушениях по различным статьям КоАП. Жигулёвск – первое муниципальное образование, где численность народных дружинников в наряде составила три человека.
Однако существуют и проблемы. Ведущим мотивом участия граждан в охране общественного порядка остается материальное стимулирование. Субсидии снижаются, количество дружинников растет и средств не хватает. Система иного поощрения (льготный проезд в общественном транспорте, бесплатное посещение фитнес-центров и т.д.) отсутствует. Поэтому в последнее время наметилась отрицательная динамика. Ежедневная потребность в народных дружинниках не удовлетворяется (вместо 30 человек дежурят 12).
Предприятия участвуют в проекте неохотно. Только трое продолжают активно поддерживать своих работников, выходящих на патрулирование: группа компаний «АКОМ», Жигулёвская ГЭС, УК «Градъ» и ООО «Санита». Большая часть дружинников – студенты Жигулёвского колледжа, за что им огромное спасибо.
В.Я. Классен заметил, что добровольная народная дружина рассчитана прежде всего на бескорыстное желание граждан помочь в охране общественного порядка. Проводя встречи с жителями во дворах, глава часто слышит опасения родителей, мол, страшно ребёнка вечером на улицу отпускать: пьяные ходят, машины где попало ездят… Участие в ДНД - отличная возможность сделать город безопаснее, позаботиться о детях не на словах, а на деле.
Трудности перехода
Заместитель главы г. о. Жигулёвск по городскому хозяйству и капитальному строительству В.Н. Зайцев сообщил о ходе переселения граждан из аварийного жилья. Процесс идёт в рамках государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года» и соответствующей ей муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Жигулёвск Самарской области на 2013-2017 годы».
Финансирование ведут Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный.
Сейчас идёт четвёртый этап программы: 2016 год - 01.09.2017. Планируется переселить 2635 человек из 116 домов (930 квартир).
Одна из важнейших проблем – расселение коммунальных квартир. Программа предполагает выделение денежных средств, исходя из количества изымаемых квадратных метров. В случае расселения коммунальной квартиры с предоставлением каждой семье отдельного жилья возникают дополнительные расходы, которые программой не предусмотрены и возможны только за счет местного бюджета. В Жигулёвске много таких квартир, и найти столько средств не представляется возможным, так как бюджет формируется с предельной напряжённостью.
При переселении часто возникает вопрос качества предоставляемого жилья. Часть обращений объективные и требуют отработки. Администрация серьезно работает с застройщиками, требует исполнения гарантийных обязательств. Однако основные требования те в добровольном порядке не выполняют, в связи с чем готовится пакет документов для обращения в суд.
Кроме того, строительство новых районов требует значительных финансовых средств на развитие инфраструктуры (дороги, коммуникации), а также снос расселённых домов.