Вчерашняя работа совета по развитию местного самоуправления, созданного при губернаторе Самарской области, оказалась очень непростой. В повестке дня значились три вопроса, и каждый из них в сегодняшних финансово-экономических условиях является не только сверхактуальным, но и во многом неразрешенным.
Сначала обсуждались исполнения бюджетов муниципальных образований за прошлый год. По мнению губернатора Владимира Артякова, который председательствовал на этой встрече, вопрос очень важен, поскольку сейчас и область, и муниципалитеты уже столкнулись с необходимостью корректировать свои бюджеты из-за снижения денежных поступлений.
«Но при этом я еще раз напоминаю: социальная направленность бюджетов страдать ни в коем случае не должна, - подчеркнул губернатор. - Мы можем сокращать капитальные, инвестиционные расходы, но никак не «социалку». В этих условиях областное правительство обязательно будет поддерживать муниципалитеты, но с муниципальных властей мы требуем четко выверенной работы. Сегодня нельзя бездумно тратить деньги».
Говоря о доходной части бюджетов, совет остановился на больной теме собираемости земельного налога. Налоги сегодня собираются лишь с 80 процентов земель, а 20 процентов на пополнение казны не работают. Причин несколько, начиная с технических сбоев в работе кадастровой службы, налоговиков и заканчивая элементарным уклонением налогоплательщиков от исполнения своего долга. А с налогоплательщиком работать становится все труднее, поскольку федеральная власть резко повысила кадастровую стоимость земли, и это явно не будет стимулом для того, чтобы владелец земельного участка оплачивал такие высокие ставки.
Губернатор поднял ещё одну непростую тему. По области уже прокатились сообщения о том, что в муниципалитетах начинаются отключения электро-, газо- и теплоснабжения в связи с неплатежами. «Веерных отключений в жилых домах не должно быть ни в коем случае, - подчеркнул Владимир Артяков. - Это очень чувствительная тема для населения. И за это главы муниципалитетов будут нести персональную ответственность».
Совет обсудил ход создания областного кадастра недвижимости. Работа тянется уже несколько лет с немалым трудом, а от этого страдает та же доходная часть бюджетов, недополучающих обязательные платежи.
В последнее время на уровне областной власти не раз говорилось о необходимости поддержать и развить систему сельхозпотребкооперации. Сейчас необходимо обеспечивать продовольственную безопасность области, а сельчане во многих районах до сих пор зависимы от перекупщика, как горожане зависимы от цен, во многом диктуемых тем самым перекупщиком. Вчера совет признал: система потребкооперации в области работает слабо, за исключением двух-трех районов. Оторван от районов и облпотребсоюз. И это на фоне озвученных цифр: в 2008 году в личных подсобных хозяйствах губернии было произведено 49,4 процента мяса от всех областных мясных объемов, 72,5 процента молока, 78 процентов яиц, 82 процента картофеля, 92 процента овощей и фруктов. А облпотребсоюз в ответ дал вчера такие цифры: эта система, которая могла бы решить проблемы сельчан со сбытом произведенной продукции, за прошлый год закупила у хозяев-частников только 2 процента молока от общеобластных объёмов, 1 процент мяса, немного овощей и фруктов. «Можно бесконечно ходить к областной власти за дотациями и при этом не использовать собственных довольно серьезных активов, - подвел итог Владимир Артяков. - Чего мы ждем сегодня от облпотребсоюза? Стройной программы действий под кураторством областного правительства.
Решено провести дополнительные встречи по нескольким темам, включая собираемость земельного налога. А для решения вопросов сельхояпотребкооперации создана специальная рабочая группа.